Afghanistan's mineral wealth is closely tied to its future prospects



如果管理得好,理论上说,高尚的行业可以成为可持续经济的支柱,为国家安全提供资金,稳定政府。

但是,该国的自然资源很容易削弱喀布尔通过加剧腐败,迫使向外国投资者抛售珍贵资产,并成为另一个暴力冲突根源的努力。

根据其处理采矿业,观察家说,腕表的瑞士,它看起来像阿富汗是在课程上加入由受灾国的筏“资源诅咒”。

矿业和石油部估计,阿富汗拥有价值约1万亿美元的石油,天然气,铁矿石,铜和黄金矿床。喀布尔希望在未来十年内每年产生约40亿美元的采矿和能源收入。然而在2012年,这两个部门的总和不到1.5亿美元。

总部位于伦敦的非政府组织Global Witness的阿富汗竞选负责人斯蒂芬卡特表示,政府对其资源财富缺乏控制,该组织负责调查自然资源,冲突和腐败之间的联系。

“作为一个整体,该行业正以非常不受控制的方式运作。没有任何疏忽,”卡特说。“我们担心这种感觉'我们必须利用,我们必须尽快实现这一目标。' 这是可以理解的,但如果以牺牲行业控制权为代价,我认为将来这将是一个非常糟糕的决定。“

摇钱树?

阿富汗政府将其商业采矿业的发展作为首要任务。由于大部分外国作战部队于2014年底离开,国际援助逐渐减少,喀布尔依靠开采自然资源以带来现金和创造就业机会。

但是已经有令人担忧的迹象表明,对自然资源的竞争可能会蔓延到竞争对手的民族和政治团体之间的非常真实的战斗中。

在北部的巴达赫尚省,当地领导人之间就黄金和宝石贸易的控制权进行了纠纷。在巴米扬省,当地人与安全指挥官就矿山的所有权发生冲突。在帕克蒂亚省,当地民兵一直在争夺煤矿的控制权。

中央政府与资源丰富地区的省和部落领导人之间也爆发了争斗。

上个月,Amu Darya盆地的一个具有里程碑意义的石油项目在中国石油天然气集团公司(CNPC)的工程师开始生产后不到一年就停止了,该公司与阿富汗实体有权从该地点开采石油,遭到当地民兵的袭击。

政府声称该民兵与前乌兹别克斯坦军阀阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆将军有联系,他曾担任阿富汗国民军联合参谋长的主席。喀布尔指责杜斯塔姆向中国石油天然气集团公司施加压力,使其获得非法收益。

反过来,Dostum拒绝了这些指控,指责总统哈米德卡尔扎伊保护Watan集团的利益,这是与其家族有关联的阿富汗公司,与CNPC共享钻探权。

强大的效果

卡特说,阿富汗的自然资源也被武装团体用来资助冲突,就像苏联占领和内战期间的情况一样,当时各种圣战派别向巴基斯坦走私宝石,大理石和其他矿物以筹集资金。

“通过在阿富汗东部走私木材为叛乱团体提供资金,”卡特说。“还有叛乱分子和当地民兵从走私铬铁矿中获得资金。我们也不应低估大型采矿作业在社区内部制造内部竞争的可能性,这可能会导致暴力事件蔓延。”

该国最大的三个业务 - 洛加尔省东部的Mes Aynak铜矿,巴米扬省的Hajigak铁矿以及该国北部的Amu Darya石油项目 - 都位于相对宁静的地区。

但是这些地区的不稳定性日益增加,因为激进分子试图破坏政府收入来源并阻止外国参与重点行业,因此针对这些项目。

潜在的破坏性

即使在政府内部,控制阿富汗采矿和能源部门的内部斗争也减缓了将其置于喀布尔权威之下的努力。

试图通过一项新的采矿法来规范行业和吸引投资者已经被议会停留了一年多,因为各部委之间的争议要争夺该部门。

阿富汗非政府组织Javed Noorani of Integrity Watch Afghanistan表示,提高透明度有助于结束许多纠纷背后的贪污行为。

诺拉尼说:“有很多级别的着名抄袭腐败。” “当政府将合同列入公司时,就存在腐败的余地。即使你实施合同也存在腐败现象。可能还有100个腐败的空间。”

Noorani建议政府公开披露采矿协议的细节,外国矿业公司向政府支付的款项,以及如何使用矿产财富的收入。

皇家橡树离岸型钻石REPLICA 只有迈出的透明度等措施,他说,阿富汗能找到一种方法,利用其自然资源作为催化剂,而不是诅咒。

audemars piguet